“低空空域急需更加系統化、規范化的法律，加強低空飛行安全管理，建立健全氣象服務低空飛行等行業標準，以保障空域安全、資源合理利用與產業可持續發展。”
低空經濟作為我國新興的經濟增長領域，近年來呈現出蓬勃發展的態勢，在農林植保作業、體育賽事、電力巡檢、公安執法等多個領域發揮著日益重要的作用，為產業結構優化和社會發展注入了新活力。
“低空空域的利用日益成為各類航空活動的關鍵，急需一部更加系統化、規范化的法律，加強低空飛行安全管理，建立健全氣象服務低空飛行等行業標準體系，以保障空域安全、資源合理利用與產業可持續發展。”全國人大代表、天能控股集團董事長張天任表示，制定低空空域管理法具有緊迫性和必要性。
今年的《政府工作報告》提到，要推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。張天任認為，制定低空空域管理法，應將保障低空飛行安全作為核心，無論是航空器的適航標準制定、飛行規則設定，還是人員資質管理和基礎設施建設，都應以確保低空活動不危及國家安全、人民生命財產安全以及公共安全為首要考量，最大限度降低各類安全風險，預防安全事故的發生，構建穩固可靠的低空安全防護網。
張天任特別指出，立法過程應遵循科學規律，在空域規劃上，要充分考慮地理環境、氣象條件、交通流量等因素。
“氣象條件對于低空飛行至關重要，不僅是安全運營的前提，也是提升低空經濟發展質量和效率的重要保障。”張天任解釋，低空飛行高度較低，受天氣條件的影響更為直接，低云、強風、雷暴、大霧等都可能影響飛行安全。不同地區的氣象條件對低空飛行器的適航性要求不同。例如，在張天任所在的浙江沿海，臺風、雷暴等天氣對飛行器的耐候性和飛行穩定性提出更高要求。對于低空物流、無人機巡檢等場景，氣象條件則直接影響運營效率和安全。
張天任建議，應建立健全低空行業標準體系，“在低空服務保障方面，制定氣象服務、通信保障、維修保養等服務的質量標準和規范，提升低空飛行的整體服務水平。”
張天任認為，當前，氣象服務保障低空飛行最迫切的任務有三個：一是構建精細化低空氣象預報體系，提供更精準的風速、風向、能見度等預報數據，為無人機、通航飛機等低空飛行提供參考；二是建設低空氣象數據共享平臺，與民航、應急管理、交通運輸等部門加強數據融合，為低空運行企業提供實時氣象信息；三是研發適用于低空飛行的智能預警系統，結合人工智能分析技術，不斷提高低空飛行風險預警的準確性和提前量，保障飛行安全。
除了低空經濟以外，張天任還表示，氣象賦能新質生產力發展在多個領域都大有可為：在農業領域，精準氣象數據可助力農田灌溉、病蟲害防治，提高農業生產效率；在新能源產業方面，風電、光伏等可再生能源的發電效率高度依賴氣象條件，通過精準氣象預報預測可優化發電調度，提高能源利用效率；在智慧城市建設中，氣象數據可用于優化城市交通管理、安全運行等，提升城市治理能力。“因此，未來需要推動氣象大數據、人工智能、衛星遙感等新技術深度融合，更好服務現代化產業發展。”
來源：中國氣象報